Увеличение выслуги в МВД до 25 лет - настроения в самой полиции
Региональные СМИ сообщают о том, каковы настроения в полиции на местах из-за подобных слухов. Как выясняется, полицейские, особенно низового уровня (участковые, лейтенанты ГИБДД и т.п.), на фоне разговоров о скором повышении выслуги лет, покидают штат МВД.
В некоторых регионах России в структурных подразделениях МВД те сотрудники, которые имеют возможность уйти на пенсию досрочно, спешно делают это. Они опасаются, что в 2019 году выслугу лет в МВД внезапно повысят с сегодняшних 20 до 25 лет.
Другие, те, кому до ведомственной пенсии далеко, просто покидают органы. Это те самые низовые сотрудники, которые получают относительно небольшую зарплату, при этом ежедневно выполняя самую неприятную полицейскую работу. Если перспектива пенсии через 20 лет службы как-то мотивировала этих людей, то служить дополнительные пять лет хотят не все.
Будет ли и когда увеличение выслуги лет в МВД до 25 лет с 2019 года - последние новости и прогнозы
Это вполне возможно, и для понимания этого факта достаточно сравнить ситуацию с повышением выслуги лет в МВД и повышение пенсионного возраста “гражданскому” населению.
Тема повышения пенсионного возраста, в том числе на полуофициальном и официальном уровне, поднималась в течение нескольких последних лет. Было понятно, что это задача, которая рано или поздно будет государством решаться. Однако до президентских выборов особенно педалировать ее не хотели, поэтому тема не выходила в топ новостей.
С повышением выслуги лет силовикам похожая ситуация. Прежде всего разговоры идут о том, что выслугу увеличат военнослужащим. Сотрудников полиции это касается напрямую, поскольку они входят в число приравненных к армии с точки зрения особого пенсионного законодательства силовикам.
Среди последних официальных новостей о том, что идея повышения выслуги лет в МВД до 25 лет существует - это высказывания министра финансов Антона Силуанова летом 2018 года. Министр упомянул, что возглавляемое им ведомство совместно с Минобороны и прочими силовыми министерствами работают над темой повышения выслуги лет. Каких-то конкретных деталей министр тогда не выдал.
С высокой долей вероятности принципиальное решение о том, что выслуга лет в армии, МВД и других силовых органах будет повышена, уже принято.
Донести это решение до военнослужащих и полицейских - задача политически сложная. Понятно, что это не понравится никому из тех, кого затронет такая реформа. И для объявления о самой реформе нужен правильный момент. Прогнозы политологов, близких к властным структурам, говорят о том, что в 2019 году на очередном весеннем заседании профильной комиссии или комитета Госдумы ФС РФ наверняка кто-нибудь по команде "сверху" поднимет тему повышения выслуги лет и официально обратится в Правительство РФ или Администрацию Президента РФ.
А там, "наверху" уже будут ждать подобной инициативы от лица российских законодательных структур и маховик запустят. Но на все бюрократические согласования нужно время и поэтому официально объявлять, что выслуга лет сотрудникам МВД повышена, никто из высокопоставленных лиц Кремля раньше июня-июля 2019 года, скорее всего, не будет.
Для власти также важно, чтобы армия и полиция оставались лояльными. Поэтому вполне вероятно, что сама схема повышения выслуги будет не такой прямолинейной и грубой, как с повышением пенсионного возраста. Возможно, в 2019 году объявят о старте реформы, а сама она начнется через несколько лет и будет проходить как можно менее болезненно.
Пока нам остается лишь гадать. Государство, если и имеет план реформирования ведомственных пенсий в МВД, тщательно его скрывает. Теоретически, также с большой долей вероятности можно спрогнозировать, что никакого повышения выслуги лет в МВД в 2019 году не будет вовсе. Например, если власть решит, что процедура повышения выслуги лет слишком рискованна, а последствия перевесят экономию денег в казне, сообщает портал bankiclub.ru
Слухи о том, что сотрудникам МВД и другим силовикам увеличат необходимую для получения пенсии выслугу лет, ходят очень давно. Еще в 2013 году предлагались различные варианты повышения выслуги лет, и датой окончания переходного периода тогда назывался 2019 год.
Если бы предложения пятилетней давности были приняты, к следующему году выслуга лет в МВД выросла бы до 25 лет. Будет ли увеличена выслуга лет в МВД до 25 лет с 2019 года - последние новости о том, изменятся ли условия выхода на пенсию для полицейских.
Главный критерий для досрочного выхода на пенсию сотрудникам МВД и получения права на ведомственную пенсию - выслуга лет. По закону, существующему в 2018 году, полицейским необходимо прослужить 20 лет, чтобы получить право на пенсию.
Закон подробно описывает, какие периоды засчитываются в выслугу лет. Понятно, что ни один полицейский не занимает одну и ту же должность в течение 20 лет. Карьера сотрудника МВД может включать различные этапы и периоды. Поэтому закон определяет, какие из этих периодов включаются в выслугу лет.
Выслуга лет для сотрудника МВД включает в себя такие периоды:
- профессиональное обучение до поступления на службу (обязательно очное) - в расчет берется не больше 5 лет обучения, при этом в выслугу лет этот период засчитывается из расчета два месяца обучения за месяц службы;
- испытательный срок при поступлении на службу в МВД,
- замещение различных должностей в МВД,
- нахождение в распоряжении территориальных органов и подразделений МВД,
- прикомандирование по статье 32 Закона о службе,
- приостановление службы во время занятия государственной должности,
- военная служба, служба в противопожарной службе, ФСИН, ФСКН, нацгвардии,
- замещение государственной должности,
- замещение должности в прокуратуре, если присваивается классный чин,
- замещение должности в таможне или Следственном комитете, если присваивается специальное звание,
- работа судьей.
Некоторые периоды службы засчитываются в выслугу лет в льготном режиме. Это значит, что выслуга по ним зарабатывается быстрее.
В льготные периоды входят:
- служба на Крайнем Севере или районах, которые к нему приравнены,
- вредные условия службы,
- особые условия службы,
- прочие периоды, которые может предусматривать закон.
Такие слухи ходят очень давно. Разумеется, обострились они сейчас, когда государство принялось за реформирование пенсионной системы.
Всем известно предложение правительства начать увеличение пенсионного возраста в России с 2019 года. Согласно тому предложению, которое существует на данный момент, пенсионный возраст постепенно вырастет для мужчин на 5 лет, для женщин - на 8 лет.
Причина для такого шага понятна - экономия огромных средств бюджета. Выбранный для начала реформ момент также очевиден - о повышении возраста выхода на пенсию объявили после президентских выборов. До этого раздражать людей было нежелательно.
Сотрудников полиции, получателей военных пенсий и другие подобные категории реформа не коснулась.
Их пенсии финансируются из других источников, ими не занимается Пенсионный фонд России. Тем не менее, речь в любом случае идет о средствах федерального бюджета, а значит, правительство может вернуться к идее об увеличении выслуги лет в МВД с 20 до 25 лет.
Официально такие разговоры пока не ведутся, хотя внутри МВД слухи о готовящейся реформе уже ходят. Можно привести несколько доводов как в пользу того, что выслугу лет в МВД повысят до 25 лет, причем уже в 2019 году, так и в пользу обратного решения - сохранении существующей выслуги.
Выслугу лет в МВД могут повысить для тех же целей - экономии средств казны. При том, что основная часть россиян будет выходить на пенсии в возрасте далеко за 60 лет, полицейские продолжат становиться пенсионерами в 45-50 лет. Дисбаланс окажется еще большим, чем прежде.
Государство платит ведомственную пенсию в течение довольно долгого времени - несколько десятилетий подряд после увольнения со службы. Возможно, оно решит сократить этот период, увеличив выслугу лет в МВД до 25 лет.
Против повышения выслуги лет, по крайней мере, в данный момент, говорят другие соображения. МВД - одна из главных опор власти внутри страны. Именно сотрудники полиции жестко пресекают любые попытки людей выразить недовольство существующим политические режимом. Неизвестно еще, как отзовется народ на повышение пенсионного возраста. Возможно, полиции значительно прибавится работы по разгону митингов. И власти пока не стоит давать полицейским поводов для сочувствия митингующим.
Одно дело, когда люди митингуют за мало пока кому понятные в России идеалы демократии. Другое дело, когда причина для протестов - повышение пенсионного возраста. Психологическая “накачка” сотрудников МВД во втором случае будет менее эффективной. Они и так будут сочувствовать людям. Если повысить сейчас выслугу лет в МВД до 25 лет, полицейские и вовсе не будут видеть разницы между собой и митингующими.
Вероятнее всего, с 2019 года выслуга лет в МВД до 25 лет повышаться все же не будет. Пока достаточно последних новостей о повышении пенсионного возраста и одного из ключевых в экономике налогов - НДС. А вот в будущем, 2019 году, такое решение вполне могут принять. Скорее всего, выслугу лет или увеличат с 2020 года резко, или начнут повышать ее плавно, до 2024 или 2025 года.
Но пока любые описанные сценарии - лишь догадки. Никакой официальной информации или утечек из властных коридоров на эту тему давно не поступало.
В виду имеются выплаты пенсий для военных, которые просчитываются по некому алгоритму. В основании находятся должностные оклады, прибавки за звание, а еще деньги за стаж, выслугу лет и прочее. С учетом всего перечисленного формируют потенциальный размер пенсии. Благодаря статистике можно выделить, что военные обычно получают порядка 23 тысяч, а работники органов безопасности – 30 тысяч. Для правоохранительных органов сумма значительно меньше – всего 17 тысяч в национальной валюте.
Не считая обозначенных аспектов, лица, получающие военную пенсию, могут рассчитывать и на социальные выплаты. Это касается гражданской пенсии. Те, кто ныне в запасе, и располагают достаточным стажем, могут получить пенсию, положенную за гражданскую работу, когда достигнут соответствующего возраста. Ныне это 55 лет для слабой половины общества и 60 лет для мужчин.
То есть, чтобы получить 2-ю пенсию, важно не только соответствовать возрасту, но и иметь классический стаж не менее 8 лет. Порог стабильно повышается, и буквально к 2024 году достигнет 15 лет.
В пределах роста выслуги в МВД до 25 лет, с 2019 года, 2-я пенсия способна вовсе потерять актуальность. К моменту наступления возраста пенсионера по гражданским меркам, большинство сотрудников МВД еще не наработают должный стаж, чтобы получить гражданскую выплату. Благодаря проведению реформы, они могут не использовать право получения возрастной пенсии, когда достигнут возрастного пика по гражданской профессии.
Даже если выслуга лет для силовиков будет повышена с 2019 года, у них не заберут официальное право на получение второй (социальной) пенсии, но очевиден тот факт, что претендентов на двойные выплаты станет в разы меньше.
Давайте разберемся, что будет, если на пенсию «по выслуге» будут выходить через 25 лет. Для получения 2-й пенсии по действующим стандартам человеку необходимо официально проработать еще не менее 8 лет на любой гражданской должности, пишет портал Ros-Registr. Но, уже к 2024 году этот порог будет увеличен до 15 лет, что в сумме потребует от человека 40 лет трудового стажа, что предполагает практически непрерывную трудовую деятельность с 20 до 60 лет. В результате это многих лишит права на оформление дополнительных социальных выплат при достижении пенсионного возраста.
Престиж работы в органах внутренних дел постоянно растет. Государство и правительство делают многое для того, чтобы привлечь на службу наиболее перспективные кадры, в том числе молодежь. Для повышения эффективности работы МВД за несколько последних лет проведен целый ряд реформ. Сотрудникам регулярно повышают зарплаты, целенаправленно совершенствуется система льгот, пенсионного обеспечения.
Продолжатся реформы МВД и в 2019 году. Последние новости об очередной волне изменений обновляются постоянно. На основе уже имеющейся информации вполне можно делать прогнозы относительно того, какие новшества ждут сотрудников и пенсионеров МВД в 2019 году.
Увеличение выслуги лет
Одна из ключевых тем – изменение срока выслуги в МВД до 25 лет с 2019 года. Законопроект по этому вопросу подготовлен давно и, судя по последним новостям, он будет одобрен правительством РФ в 2019 году.
Ожидаемое увеличение выслуги прямо связано с ростом зарплат, пенсий и других льгот для сотрудников МВД. Финансовые возможности министерства небезграничны, львиную долю бюджета в 400 миллиардов рублей как раз составляет фонд зарплат и пенсий. Для других, не менее важных целей (обновление техники, материальной базы, обучение персонала), средств остается не так уж и много.
Вторая причина – взятый государством тренд к сокращению расходов на силовые структуры. Таким образом, штатная численность сотрудников министерства будет уменьшаться, срок выслуги и зарплаты – увеличиваться, профессиональный уровень и техническая грамотность – расти, в первую очередь за счет привлечения новых, перспективных кадров.
Уменьшение расходов государства на МВД не отразится в худшую сторону на пенсионном обеспечении бывших ее сотрудников. Ожидается, что изменения коснутся большинства структурных подразделений министерства.
Повышение зарплаты сотрудников
Что касается индексации финансового довольствия полицейских, то какого-то глобального повышения зарплат в МВД в 2019 году не ожидается.
В соответствии с бюджетом страны на три следующих года, запланирована только корректировка довольствия представителей силовых структур и военных с учетом прогнозируемой инфляции. На эти цели в бюджете выделено около 84 млрд рублей на 2019 год. Время проведения индексации в этом году сдвинуто на 1 октября, хотя в 2018 году оклады были проиндексированы, начиная с 1 января.
Увеличение размеров пенсий
Существенного повышения пенсий в МВД в 2019 году также не планируется. Понятно, что без привычного денежного довольствия ветераны органов не останутся. Если кому-то и станут повышать пенсии в этой стране, то бывшие сотрудники МВД, несомненно, будут первыми в очереди. В соответствии с последними указами президента РФ, их пенсии в 2019 году будут проиндексированы с учетом инфляции.
Включение ФСИН в состав МВД
Реформирование силовых ведомств в России продолжается не первый год. На очереди – изменение статуса федерального органа, осуществляющего контроль в области исполнения наказаний – ФСИН. Слухи о включении ФСИН в состав МВД в 2018/2019 гг. ходят достаточно давно. По сути, это будет возврат на двадцать лет назад, в середину 90-х гг. XX века, когда эта служба до специального указа президента Ельцина входила в систему органов внутренних дел.
Что может поменяться после вхождения ФСИН под контроль МВД? Ольга Романова, глава фонда «Русь Сидящая», например, считает, что ничего хорошего из этого не выйдет. Объективно, сотрудники объединенной структуры получат дополнительные полномочия. Велика вероятность разовой индексации заработных плат, а также усиление контроля над качеством выполнения профессиональных обязанностей.
Негативная сторона предстоящего объединения:
- возможное сокращение штатов,
- ликвидация целых отделов и должностей.
Так, например, судя по прогнозам экспертов, практически наверняка будут закрыты небольшие учреждения ФСИН с минимальным количеством заключенных.
Сокращения предстоят и сотрудникам с чрезмерно большими окладами, службе психологов. В то же время государство будет действовать в этом вопросе максимально безболезненными мерами для большинства служащих ведомства. Массовых увольнений, конечно же, не будет.
Продолжается курс на реформирование внутренней системы страны. На этот раз изменения коснулись Министерства внутренних дел РФ. Для того чтобы выйти на пенсию по выслуге лет, необходимо отработать в органах не 20, как раньше, а 25 лет. Но такой законопроект пока то лишь не рассмотрении, окончательное решение не принято.
Минимальным размером стажа работы, для выхода на пенсию в 2018 году, можно считать 20 – летний опыт в рядах МВД, стало известно Therussiantimes. По новому, еще не утвержденному, законопроекту планируется увеличение выслуги лет до 25, начиная с 2019 года.
Глава государства распорядился повысить пенсионные выплаты людям, которые раньше являлись сотрудниками МВД. На пенсию такого типа могут претендовать все сотрудники МВД. В данном случае они смогут получать выплаты за определенную выслугу, по инвалидности, или страховке, все будет напрямую зависеть от предоставленной документации.
Увеличение выслуги лет в МВД до 25 лет: изменения коснутся также заработных плат
Начавшееся реформирование в МВД коснется не только служебных условий и заработных плат служащих, но затронет и тех, у кого уже приличный стаж в этой структуре, тех, кто готовится покинуть ее и выйти на заслуженный отдых. Стоит отметить, что полицейская служба сопряжена с огромным риском, как моральным, так и физическим. По этой причине ее работникам предусмотрен целый ряд льгот, в их число входит ранний выход на пенсию. Своим сотрудникам система МВД позволяет выйти на пенсию в возрасте 45 лет, правда, для этого надо выдержать целый ряд условий.
Первым основным требованием для получения пенсии по выслуге лет является срок службы в этой системе, он должен быть не менее 29 лет. Существует и другой вариант, в котором ваш совокупный трудовой стаж составляет 25 лет, причем в системе МВД вы должны прослужить как минимум 12,5 лет.
В случае соблюдения данного условия пенсия назначается в размере 50% от денежной компенсации при выслуге 20 лет. За последующий год, проведенный на службе, добавляется по 3%.
Порядок пенсионного начисления
На пенсию по выслуге лет могут рассчитывать те, у кого стаж составляет 20 лет. Срок могут сократить, если выполняются два условия:
Общий трудовой стаж лица составляет 25 и более лет.
Из общего стажа не меньше 12 лет пришлось на работу в правоохранительных органах.
Лицам, относительно которых не выполняется ни одно из двух перечисленных условий, однако срок их службы составляет не меньше 15 лет, назначаются социальные пособия.
Продление службы, за счет увеличения выслуги лет, позволит при том же числе сотрудников снизить количество лиц, вышедших на пенсию. По новому проекту предлагается увеличить срок выслуги с 20 до 25 лет.
Существует и более критичный вариант развития событий. Несколько лет назад был подготовлен план закона, поэтапно увеличивающий выслугу до 30 лет. Сейчас о нем речь не идет - необходимо сначала убедиться в эффективности выбранного направления. Вполне вероятно, что продление срока работы на 5 лет до выхода на пенсию решит вопрос с дефицитом бюджета в этой отрасли.
Пенсий), пока не касается (МВД, МЧС, войска нацгвардии и т.д.). Тем не менее, профильные министерства уже обсуждают вопрос о необходимости реформирования системы военных пенсий . Так, например, первый вице-премьер, министр финансов России Антон Силуанов сообщал о необходимости корректировки стажа выслуги военнослужащих , который дает право на оформление .
Более того, в 2017 году шло активное обсуждение попавшего в СМИ , якобы разработанного Минобороны по поручению Владимира Путина. Этот проект предусматривал повышение выслуги военнослужащих и силовиков (МВД, Росгвардия, ФСБ и т.д.) с 20 до 25 лет , тоже начиная с 1 января 2019 года.
Пока неизвестно
, будут ли внесены изменения, о которых сообщал Антон Силуанов, согласно этому законопроекту, который активно обсуждался в 2017 году, или будет предложен какой-то иной вариант корректировок. Но сам факт того, что Кабмин планирует вносить на рассмотрение свое предложение относительно срока службы военнослужащих и силовиков (МВД, ФСБ, МЧС, и т.п.), уже не отрицается.
Проект закона об увеличении выслуги лет до 25
Обсуждаемый в 2017 году в ряде СМИ законопроект, предусматривающий реформирование пенсионной системы военнослужащих, как тогда сообщало издание «Коммерсантъ», был подготовлен с целью выполнения поручения Президента РФ Владимира Путина № Пр-497 от 17.03.2017 г. Текст поручения, о котором идет речь, ни в каких официальных источниках не публиковался (как, в принципе, и сам законопроект). Однако это не помешало его активному обсуждению.
Согласно тексту документа, попавшему в распоряжение СМИ, изменения в пенсионной системе для военных и силовиков должны были вступить в силу с 01.01.2019 г. и содержать следующие положения:
- Срок военной службы, при достижении которого гражданин имел бы право на оформление , предлагается повысить с 20 до 25 лет .
- Увеличить размер надбавки к окладу денежного содержания за выслугу лет:
| Выслуга лет | % надбавки по действующему закону (п. 13 ст. 2 закона № 306-ФЗ от 07.11.2011 г.) | % надбавки согласно законопроекту |
|---|---|---|
| 0,5 - 1 | 0 | 5 |
| 1 - 2 | 0 | 10 |
| 2 - 5 | 10 | 25 |
| 5 - 10 | 15 | 40 |
| 10 - 15 | 20 | 45 |
| 15 - 20 | 25 | 50 |
| 20 - 22 | 30 | 55 |
| 22 - 25 | 30 | 65 |
| 25 и т.д. | 40 | 70 |
- Увеличить величину денежного довольствия, которое учитывается при назначении пенсии военнослужащему, с 50 до 65% .
- Военному, имеющему выслугу лет более 25 лет, предлагалось выплачивать ежемесячную надбавку в размере 25% от пенсии , которую он бы мог получить в случае своего увольнения с военной службы. За каждый год службы сверх установленной границы (больше 25 лет) величину набавки предлагалось повышать на 3% (но не более чем до 50% от размера пенсии).
В законопроекте, попавшем в СМИ в 2017 году, также предусматривалось, что право на оформление при выслуге 20 лет сохранится у граждан, которые были уволены по одному из следующих оснований:
- По заключению ВВК о негодности (по состоянию здоровья).
- Достигнув предельный возраст пребывания на службе.
- По причине организационно-штатных мероприятий.
Официальной публикации текста этого законопроекта так и не произошло - распространен он был только через СМИ (неофициально), в которых обсуждались и цитировались отдельные его положения. Но никаких опровержений из Правительства, а также каких-либо комментариев по этому поводу не поступало. Поэтому на текущий момент нет никакой официальной информации по поводу содержания законопроекта, который может быть принят в окончательном варианте.
Что будет с пенсией военных в 2019 году?
Обсуждение вопросов, связанных с изменениями системы военных пенсий происходит регулярно. Какие из озвученных экспертных предложений будут одобрены и реализованы законодательно, пока неизвестно .
Можно однозначно сказать, что власти наряду с пенсиями, выплачиваемыми по линии Пенсионного фонда России (ПФР), также намерены в том или ином виде реформировать пенсионную систему военнослужащих (этот момент уже не отрицается). Министр финансов Антон Силуанов еще в 2015 году отмечал необходимость возврата к обсуждению вопроса повышения стажа службы, который позволит выйти на пенсию военнослужащему, сотруднику МВД, МЧС и других силовых структур. Как уже отмечалось ранее, одно из возможных предложений - выслуга лет для военных может быть увеличена с 20 до 25 лет.
Помимо этого, обсуждался вопрос увеличения срока службы офицеров - об этом на своей очередной «Прямой линии» в 2017 году сообщил президент Владимир Путин. Тогда же он утвердил перечень поручений, среди которых (п. 9 Пр-1180) было одно, адресованное Минобороны РФ, о необходимости рассмотрения вопроса увеличения предельного возраста пребывания на военной службе. Однако законопроекта, предусматривающего такую корректировку, тоже опубликовано не было.
Также много шума среди военнослужащих наделало предложение члена коллегии Минфина Владимира Назарова, который в 2016 году вообще предложил . Это предложение также никогда не оформлялось официально в виде законопроекта и обсуждалось только в экспертном сообществе. По сути, было предложено заменить военные пенсии на социальный контракт, предусматривающий следующие положения:
- предоставлять при увольнении с военной службы выплату единовременной денежной компенсации (выходного пособия), которая позволила бы обеспечивать достойную жизнь военнослужащему в течение нескольких лет;
- в дальнейшем предполагалось переобучение и трудоустройство по гражданской профессии.
То есть в таком варианте понятие «военный пенсионер» как таковое вообще могло бы уйти в прошлое - все военнослужащие, работники МВД, нацгвардии и других силовых ведомств уходили бы на пенсию при достижении общепринятого с гражданских специальностей или, если состояние здоровья не позволяло бы продолжать им дальнейшую трудовую деятельность, оформляли бы .