Пенсии, выплачиваемые гражданам Республики Беларусь, разделены на несколько категорий. Их размер определяется разными факторами - общей продолжительностью рабочего стажа, трудоспособностью пенсионера и т.д. Также законодательством предусмотрена и так называемая минимальная пенсия - выплата, которую гарантированно сможет получить человек, отработавший определенное количество лет.
Как рассчитывается размер минимальной пенсии в РБ?
За основу берется БПМ (бюджет прожиточного минимума) - переменная экономическая величина, которая для разных слоев населения высчитывается в индивидуальном порядке. Минимальная пенсия по возрасту начисляется в размере 25% от предельного размера БПМ за 2 последних квартала .
А вот для пенсии по инвалидности в нашей республике применяется иной механизм расчета.
- Инвалиды 1-ой и 2-ой группы получают выплаты в размере 100% от минимальной пенсии по возрасту.
- Граждане-инвалиды третьей группы гарантированно получают пенсию, размер которой составляет уже 50% от средней по возрасту.
- Отдельно оговаривается пенсия для матерей-героинь, имеющих любую степень инвалидности. Данной категории граждан выплачивает 100% от размера минимальной пенсии, назначенной по возрасту.
Важный нюанс: чтобы получать минимальную пенсию по возрасту, необходимо иметь минимальный стаж работы. В настоящий момент он составляет 15 лет. При этом на протяжении всех этих лет работник должен уплачивать полагающиеся страховые взносы в бюджет республики. Если же минимальный стаж для пенсии недостаточен (т.е. менее 15 лет), то работник будет получать социальную пенсию. Она также рассчитывается на основании БПМ для разных категорий пенсионеров.
Минимальная пенсия в Беларуси в 2016-2017 годах
В 2016-2017 годах пенсии в стране неоднократно индексировались. Повышались все виды пенсий, в том числе - минимальные. В частности, размер минимальной пенсии по возрасту в январе 2016 года составлял 392 тыс. неденоминированных рублей. После нескольких повышений, в январе уже 2017 года, данный вид пенсий увеличился до 43, 8 деноминированных рублей. Сумма, прямо скажем, небольшая, однако она определена в полном соответствии с действующим законодательством Беларуси.
В 2018 минимальная пенсия повышалась 4 раза.
С информацией о том, как менялись пенсии в РБ на протяжении последних лет, можно ознакомиться в размещенной ниже таблице.
Изменение минимальной пенсии с 2015 по 2019 год
| Трудовая пенсия | В т.ч. 25% бюджета прожиточного минимума | В т.ч. с доплатой при стаже работы 20 лет у женщин 25 у мужчин (в размере 20% средней заработной платы) |
| февр.-апр.2019 | 53,55 | 216,03 |
| нояб. 2018 - янв. 2019 | 53,55 | 216,03 |
| авг.-окт.2018 | 53,42 | 207,43 |
| май.-июль.2018 | 51,65 | 191,03 |
| февр.-апр.2018 | 49,83 | 181,94 |
| нояб. 2017-янв. 2018 | 49,45 | 181,56 |
| авг.- окт. 2017 | 49,39 | 174,61 |
| май - июль 2017 | 45,96 | 171,18 |
| февр. - апр. 2017 | 45,03 | 170,25 |
| дек. 2016 - янв. 2017 | 43,88 | 169,10 |
| авг.- нояб. 2016 | 43,88 | 162,57 |
| июль 2016* | 42,49 | 161,18 |
| май-июнь 2016 | 424 860 | 1 611 800 |
| март-апр. 2016 | 410 000 | 1 596 940 |
| февр. 2016 | 397 830 | 1 584 770 |
| сент. 2015 - янв. 2016 | 392 280 | 1 579 220 |
| авг. 2015 | 392 283 | 1 517 350 |
Каким будет размер минимальной пенсии в 2019 году?
Последний раз пенсии в Беларуси повышались 1 ноября 2018 года. На 1 января 2019 года средний размер пенсии по возрасту в стране составляет 216,03 рублей, минимальной пенсии по возрасту - 53 рубля 55 копеек.
Как размер пенсионных выплат будет меняться далее? Это зависит от следующих факторов:
- размера бюджета прожиточного минимума, его индексации;
- темпов инфляции;
- общего состояния экономики Беларуси.
Но по опыту прошлых лет можно сказать, что пенсии в РБ обычно повышаются как минимум 2 раза в год. Обычно это происходит в марте-апреле и октябре-ноябре. Поэтому есть все основания полагать, что в 2019 году правительство изыщет возможности, чтобы снова проиндексировать пенсии, в том числе минимальные, по такому сценарию.
Минимальная пенсия – это выплата, гарантированная государством всем гражданам страны при определенных условиях. Важно понимать, что это не отдельный вид пособия, а нижний предел размера выплаты в каждой категории. Всего же основных категорий пенсионных выплат в республике две: трудовые и социальные.
Первые назначаются:
- При достижении определенного законодательством .
- По инвалидности. Право на них имеют те, кто получил инвалидность по причине производственной травмы или профзаболевания. Также этот вид выплаты производится, если инвалидность наступила в результате общего тяжелого заболевания, не имеющего отношения к трудовой деятельности. При этом неважно, наступила инвалидность до, в период, или после прекращения работы.
- При потере кормильца. Выплачивается нетрудоспособным членам семьи умершего.
- За выслугу лет. Их получают граждане, которые трудятся в условиях, ведущих к преждевременной утрате профессиональной трудоспособности.
Социальные пособия государство выплачивает тем, кто не получает ни одну из перечисленных трудовых пенсий. К числу социальных пенсионеров относятся лица с различной степенью инвалидности, женщины, достигшие возраста 60 лет и мужчины старше 65 без минимального социального стажа.
Кто получает
Согласно законодательству Республики Беларусь, правом на получение минимальной трудовой пенсии по возрасту обладают граждане с рабочим стажем 15 лет (в некоторых случаях 5 и 10 лет). Важно, чтобы в течение всего трудового периода они стабильно и в полном объеме осуществляли положенные страховые взносы.
Граждане, отработавшие меньше положенного, в свою очередь, имеют право на социальную пенсию. Здесь на минимальный размер выплаты могут рассчитывать все те, кто не входит ни в одну из категорий лиц, получающих трудовые пенсии.
Что касается минимальной пенсии по инвалидности, потере кормильца и т.д., то на них имеют права все граждане, попадающие под данные категории согласно перечню, утвержденному законодательством Республики Беларусь.
Когда начисляется и как
Минимальная пенсия назначается, когда порядок расчетов, утвержденный на законодательном уровне, не позволяет начислить суммы, превышающие установленный минимум. Для трудовых пособий по возрасту, инвалидности и потере кормильца таким случаем является недостаточный объем произведенных в свое время страховых выплат.
Для расчета используется размер бюджета прожиточного минимума (БПМ) и нижний предел пенсии по возрасту. Последняя также напрямую зависит от БПМ.
Механизмы расчета и размер
Чтобы разобраться с механизмом начисления минимальной пенсии в Беларуси, необходимо для начала определиться с понятием БПМ. – это переменная величина, которая рассчитывается с учетом цен, уровня инфляции и других экономических показателей страны по итогам квартала.
Утверждается БПМ на государственном уровне ежеквартально. При расчете же минимальных размеров пенсионных выплат, в качестве отправной точки принимается максимальное значение БПМ за два квартала, предшествующих начислению.
Немаловажным аспектом при расчете служит тот факт, что граждане, получающие любую минимальную трудовую пенсию, имеют право на ежемесячную доплату, размер которой составляет 20% средней зарплаты в стране.
| Трудовая пенсия | 25% от БПМ | с доплатой в размере 20% |
|---|---|---|
| с 1 ноября 2019 | 57,96 руб. | ~ 221,7 руб. |
| август 2019 - октябрь | 57,72 руб. | ~ 214,32 руб. |
| май 2019 - июль 2019 | 56,00 руб. | ~ 195,40 руб. |
| ноябрь 2018 - апрель 2019 | 53,55 руб. | 216,03 руб. |
| август - октябрь 2018 | 53,42 руб. | 207,43 руб. |
| май - июль 2018 | 51,65 руб. | 191,03 руб. |
| февраль - апрель 2018 | 49,83 руб. | 181,94 руб. |
| ноябрь 2017-январь 2018 | 49,45 руб. | 181,56 руб. |
| август - октябрь 2017 | 49,39 руб. | 174,61 руб. |
| май - июль 2017 | 45,96 руб. | 171,18 руб. |
| февраль - апрель 2017 | 45,03 руб. | 170,25 руб. |
| декабрь 2016 - январь 2017 | 43,88 руб. | 169,10 руб. |
Согласно законодательным и нормативным актам РБ, на сегодняшний день минимальные размеры трудовых пенсий составляют:
- по потере кормильца – 100% м/р пенсии по возрасту;
- за выслугу лет – 100% м/р пенсии по возрасту;
- выплаты детям-сиротам – 200% м/р пенсии по возрасту.
Минимальная же социальная пенсия для лиц, достигших пенсионного возраста, составляет 50% от БПМ.
Минимальная пенсия по инвалидности
При начислении минимальных выплат по инвалидности в РБ применяют другой алгоритм расчета:
- 100% БПМ – для инвалидов I и II групп;
- 50% – для инвалидов с III группой;
- 100% – для матерей-героинь (независимо от группы).
В то же время минимальные социальные пенсионные пособия имеют следующие размеры от БПМ:
- Для граждан с инвалидностью I группы (в т.ч. и те, кто является инвалидом с детства) – 110%
- Для инвалидов с детства II группы – 95%, других лиц с этой же группой инвалидности – 85%.
- Для всех категорий инвалидов III группы – 75%.
После запуска пенсионной реформы в Украине соседские страны задумались о необходимости перенять опыт. Правительство России тоже заявило об увеличении пенсионного возраста и размера пенсий. Каждая страна проводит реформы по-своему, а пенсионерам остается считать, у кого же выплаты будут больше.
Украине – европейские пенсии
Лозунг хороший, но в действительности картина с начислениями старикам не радужная. Пенсию украинцы могут оформить по возрасту, в связи с инвалидностью или потерей кормильца, существует дополнительная категория пенсий, связанных с особенностями труда или профессией.
С января текущего года в Украине стартовали новые правила оформления пособий гражданам, которые находятся на заслуженном отдыхе или продолжают трудиться. Напомним, что увеличивается для украинцев не только возрастной порог, но и количество трудового стажа.
В Пенсионном фонде Украины имеются тарификационные сетки с возрастными ограничениями, особенностями подсчета стажа, устрашающие формулы, в которых не так просто разобраться простому рабочему человеку. Все для народа.
Средний размер пенсии гражданина Украины в 2018 году составляет 2480 гривен, что соответствует 94,3 долл. (по официальному курсу в день написания статьи). Это не значит, что все пенсионеры получают такую сумму, так как минимальная пенсия на начало года составила 1452 гривны или 55,21 доллара. Вот и получается, что у кого-то и социальным пособием пенсию не назовешь, а депутаты и судьи получают пенсию в размере 16000 гривен (600 долларов, вот где Европа чувствуется в кошельке).
Неоднородны выплаты пенсий по областям, в Киевской области средний размер пенсии варьируется в пределах 100 долларов, а в Ровенской или Тернопольской он еле превышает 56 долларов.
А что там у соседа?
Россия и сама не рада пенсионной реформе: забастовки, рассмотрение законопроектов, критика профсоюзов, но куда денешься, когда денег катастрофически не хватает.
С 2019 года пенсионный возраст планируют повышать, там и до пересмотра стажа недалеко. Постепенно Россия тоже выйдет на возраст 65 лет для мужчин и 63 года для женщин, но пока остаются все те же параметры: 60 и 55.
В РФ есть пенсия по возрасту (страховая), социальная (для людей без стажа), по инвалидности, военная, по профессиям. Кроме этого, из-за большой территории в России насчитывается пособие еще и по регионам.
По сообщению Пенсионного фонда РФ в 2018 году средний размер пенсии по всей стране увеличился до 14100 рублей (222,85 доллара), а минимальная, то есть социальное пособие, не превышает 140 долларов.
Богаче всех живут московские пенсионеры, на 17500 рублей (276,59 доллара), скромненько «доживают» на пособие в 8000 рублей (126 долларов) старики Рязанской, Саратовской, Брянской областей.
Что у младшего брата?
В Беларуси еще с 2017 года правительство вынуждено было начать пенсионную реформу, постепенно увеличивается возраст, с которого граждане могут уйти на заслуженный отдых, так мужчины должны трудиться до 63 лет, а женщины – до 58 лет.
Пенсии в Беларуси разные: назначенная (согласно профессии, досрочная), по возрасту, социальная, по инвалидности, по случаю потери кормильца. Официальная статистика гласит, что средний размер пенсий для граждан всех категорий составляет 340 белорусских рублей или 171 доллар. Сухие цифры далеки от реальности, как показывает ситуация с пенсиями в Украине и в России.
Белорусские старики получают пенсии по возрасту неодинаково, самыми «богатыми» можно назвать минчан, у которых пенсия 338 белорусских рублей или 169,87 доллара, жители других областей получают немного меньше: от 310 белорусских рублей (160 долларов). Социальные выплаты в стране тоже не однородны: от 87,75 доллара до 109,26 долл. Как видим, картина территориальной дифференциации пенсий в Беларуси не сильно отличается.
Всем трем восточнославянским странам далеко до европейских тарифов, где средний размер пенсии доходит и до 2800 долларов (Дания). Но не стоит терять надежду, возможно, в скором будущем мы выберемся из кризисов, споров, склок и заживем на пенсии, путешествуя, а пока нашим пенсионерам стоит надеяться на июльское повышение пенсионных выплат.
Многих людей, чей возраст близок к пенсионному, интересует вопрос, какая пенсия в Белоруссии установлена на сегодняшний день, как она начисляется и что нового имеется в этой сфере. Попробуем разобраться в проблеме и дать на эти вопросы исчерпывающий ответ.
Пенсия в Белоруссии
Все вопросы, связанные с пенсионным обеспечением в Белоруссии, регулируются законом №1596–XII, принятом еще в 1992 году, а также некоторыми дополнительными законами и подзаконными актами.
Согласно законодательству, установлено два вида пенсионных начислений:
- социальная;
- трудовая.
Для получения каждой из них выдвигается ряд необходимых условий. Кроме того, минимум один раз в год (или чаще), согласно Указу Президента, производится перерасчет пенсионных пособий. Обязательным условием для получения выплат является уплата страховых взносов, которые удерживаются с каждого работоспособного гражданина на протяжении определенного периода и перечисляются в госфонд соцзащиты.
Трудовая пенсионная выплата начисляется всем гражданам страны по достижении ими определенного возраста. Она формируется, исходя из наличия рабочего стажа претендента и количества страховых отчислений, сделанных им в период трудовой активности. Тем гражданам, которые по тем или иным причинам не смогли наработать стаж и являются нетрудоспособными, положена социальная пенсия.
Повышение пенсии в Белоруссии возможно также за счет страхования дополнительных пенсионных выплат, которое осуществляется на добровольных началах. Такие услуги предоставляются страховыми компаниями страны. Позаботиться о формировании дополнительной части пенсии может не только сам гражданин, но и организация, в которой он работает.
Виды пенсионного обеспечения
Как и в других странах, размер пенсии в Белоруссии напрямую зависит от того, на какую именно выплату вы претендуете, сколько вам лет и как складывались ваши отношения с фондом социального страхования.
Существуют такие варианты пенсионных выплат:
По возрасту.
По общему правилу на такую пенсию могут претендовать мужчины и женщины, чей возраст превышает 60 и 55 лет соответственно, отработавшие на благо государства не менее 25 (20) лет. В отдельных случаях возможны исключения. Раньше срока выходят на заслуженный отдых те, чьи условия труда были признаны вредными или тяжелыми. Также послабление касается работников транспортной, сельскохозяйственной, текстильной и некоторых других сфер деятельности.
По выслуге лет.
К этому перечню относятся некоторые сотрудники медицинской сферы, образования, спорта или творческой деятельности. Также выслуга может быть использована при расчете пенсий гражданам, занятым в авиации или летно-испытательных подразделениях.
По инвалидности.
Для назначения такого вида пенсии на момент наступления инвалидности также необходимо иметь минимальный стаж:
- 1 год - для лиц младше 23 лет;
- 2 года - тем, кому больше 23, но меньше 26 лет;
- 3 года - от 26 до 31 года и так далее.
Для людей, являющихся инвалидами с детства, также предлагается пенсия по возрасту. Стаж для них устанавливается наравне со здоровыми гражданами (25 и 20 лет), а вот возраст, с которого можно претендовать на выплату снижается на 5 лет - 55 и 50 лет для мужчин и женщин соответственно.
За особые заслуги.
Порядок начисления таких выплат, а также все вопросы, связанные с получением такой пенсии, регулируются Советом министров.
По потере кормильца.
Этот вид выплат полагается нетрудоспособным гражданам, находящимся на иждивении, если они признаны потерявшими кормильца или последний пропал без вести.
Пенсионный возраст
Это очень важный и спорный вопрос для тех, кому положена пенсия в Белоруссии. Возраст для выхода на заслуженный отдых на сегодняшний день составляет 55 лет для женщин и 60 для представителей сильного пола. 
Но уже со следующего года он станет неуклонно повышаться. Ежегодно этот показатель станет увеличиваться на 6 месяцев и к 2022 году достигнет 58 лет для дам и 63 года для мужской части населения страны.
Конечно, такая реформа по душе не многим, но она обусловлена вескими причинами. Дело в том, что уже сегодня растущее число пенсионеров привело к высокой нагрузке на бюджет страны. Довольно большая часть трудоспособного населения все чаще выезжает на заработки за рубеж и, соответственно, не платит налоги внутри страны. Все эти факторы приводят к уменьшению ВВП на душу населения и спаду экономики страны.
Стаж для выхода на пенсию
В 2016 году возрастная пенсия в Белоруссии будет начисляться тем, кто по достижении соответствующего возраста имеет трудовой стаж не менее чем 15 лет и 6 месяцев. А вот с 2017 года этот показатель также будет неуклонно расти на 6 месяцев ежегодно. К 2025 году минимальный стаж для получения пенсионных выплат в Белоруссии достигнет 20 лет. Если все вышесказанное немного систематизировать, то это будет выглядеть так:
| Год | Возраст (мужчины), лет | Возраст (женщины), лет | Минимальный стаж работы, лет |
| 2017 | 60,5 | 55,5 | 16 |
| 2018 | 61 | 56 | 16,5 |
| 2019 | 61,5 | 56,5 | 17 |
| 2020 | 62 | 57 | 17,5 |
| 2021 | 62,5 | 57,5 | 18 |
| 2022 | 63 | 58 | 18,5 |
| 2023 | 63 | 58 | 19 |
| 2024 | 63 | 58 | 19,5 |
| 2025 | 63 | 58 | 20 |
Если нужный трудовой стаж заработать не удалось, то выплаты будут производиться при наличии хотя бы 10 лет трудовой деятельности. Начисляться такая пенсия будет с учетом фактически отработанного времени. При этом она не может быть ниже половины минимальной пенсии по возрасту.
Расчет пенсии и ее размеры
Минимальная пенсия в Белоруссии действительно невелика. Ее размер составляет четверть от прожиточного минимума, взятого за два предыдущих квартала.
Минимальная пенсионная выплата инвалидам первой и второй группы составляет 100% наименьшей пенсионной выплаты по возрасту, а для инвалидов третьей группы этот показатель снижен на 50%. Матери-героини также получают 100% от минималки по возрасту. То же самое относится к пенсионерам по выслуге лет.
Пенсия по возрасту определяется как 55% от среднемесячного заработка, скорректированного по 56-й статье. Расчет происходит в соответствии с установленными нормами, в процентах относительно фактической заработной платы, которая начислялась перед обращением за пенсионным пособием.
Те 10%, которые не превышают 130% среднегосударственной заработной платы, учитываются полностью, а каждые последующие 10% умножаются соответственно на коэффициент от 0,9 до 0,1 (берется от 90 до 10%). Зарплата от 130–400% учитывается в размере 10%. Та сумма, что получится в результате вычислений, и считается заработком для начисления пенсионной выплаты.
Таким образом, на величину пенсионного пособия влияют факторы:
- стаж;
- величина заработка;
- годы работы сверх стажа;
- сфера трудовой деятельности.
Изменение (перерасчет) рассчитанных показателей может производиться в таких случаях:
- изменение прожиточного минимума;
- увеличение средней зарплаты на 15 и более процентов;
- наработка необходимого стажа для граждан, которые его не имели;
- изменение вида пенсионного пособия.
Немного о баллах
Как вы уже поняли, пенсия в Белоруссии рассчитывается по довольно сложной схеме, одной из составляющих которой является личный пенсионный коэффициент. За каждый полностью отработанный год начисляется определенное количество баллов. К моменту выхода на пенсию их нужно набрать не менее трех десятков. Однако полностью эта схема может быть реализована лишь к 2025 году.
Различные нюансы
Кого не затронет увеличение стажа? Как всегда, это повышение не относится к тем, кто претендует на пенсию по инвалидности, многодетным матерям, инвалидам с детства и лицам, обеспечивающим уход за ними. Для всех этих категорий будет по-прежнему достаточно отработать хотя бы 5 лет.
Как считается стаж? В расчет принимается только то время, когда из заработной платы работника фактически производились отчисления в фонд соцстраха. Например, армия, учеба или декрет в расчет приниматься не будут.
Если стажа нет, для таких граждан пенсия в Белоруссии может быть только социальной. Она равна половине прожиточного минимума. При этом получать даже такое небольшое пособие мужчины смогут лишь с 65 лет, а женщины по достижению 60-летнего возраста.
Иностранцы тоже будут платить. С этого года обязательное соцстрахование распространяется на иностранцев и лиц без гражданства, проживающих и ведущих трудовую деятельность на территории Республики Беларусь.
Отличия пенсионных систем России и Белоруссии
На самом деле, в пенсионных системах двух стран нет большого количества отличий. И в России, и в Белоруссии пенсия начисляется по достижению определенного возраста при наличии у человека нужного количества отчислений в фонд социального страхования. Также в обеих странах небольшое пособие вправе получать инвалиды, нетрудоспособные лица и граждане, не имеющие достаточного стажа трудовой деятельности.
По большому счету, основными различиями является то, что пенсия в Белоруссии зависит в основном от стажа и размера страховых взносов. В России же определяющим показателем является пенсионный капитал. Дополнительно можно отметить, что в Беларуси порядок расчета пенсионных выплат для граждан, работающих в тяжелых условиях, производится немного по другой схеме.
Экономист. Опыт работы в финансах более 15 лет. Дата: 11 ноября 2018. Время чтения 7 мин.
С 2017 года в Республике Беларусь началось последовательное увеличение пенсионного возраста. Сегодня право на пенсию имеют мужчины с 61 года и женщины с 56 лет. Пенсионная реформа не решит проблемы, если в РБ сохранится распределительный характер системы обеспечения лиц преклонного возраста
Одной из важнейших составляющих системы соцзащиты населения Республики Беларусь выступает пенсионное обеспечение. Каждый нетрудоспособный гражданин Беларуси имеет право на выплаты от государства. Размер их зависит от места и стажа работы, занимаемой должности. Поговорим о том, какая пенсия в Белоруссии, кому и в каком порядке она начисляется, с какого возраста гражданин имеет право выйти на заслуженный отдых.
Система пенсионного обеспечения в Беларуси действует на распределительной основе. Принцип ее действия – взносы работающих уходят на выплату пенсий.
Республика Беларусь выплачивает пенсии своим гражданам и иностранным подданным, постоянно живущим здесь. Распространяется оно и на граждан Беларуси, проживающих в странах, с которыми у РБ заключены международные договоры.
Таб. 1. Пенсионные выплаты, назначаемые в Республике Беларусь
Те, кто заработать самостоятельно на жизнь не способен, могут рассчитывать на социальную пенсию.
Пенсионный возраст в Беларуси
Определение белорусского пенсионера ровно такое же, как в любой другой стране мира – это человек, который достиг пенсионного возраста, установленного законодательством, и которому положены выплаты от государства. Еще недавно пенсия по возрасту назначалась:
- 60-ти летним мужчинам при стаже работы в 25 лет;
- 55-ти летним женщинам со стажем в 20 лет.
Начиная с 2017 года, законодатель постановил, что пенсионный возраст в Беларуси должен постепенно увеличиться. В 2018 году он достиг для мужчин 61 года и 56 лет для женщин. В 2019 мужчины будут получать пенсию в 62,5 года, а женщины – в 57,5 года.
При этом страховой стаж им потребуется в 2018 году – 16,5 лет, а в 2019 – 17 лет.
Завершение реформы ожидается в 2020 году. К этому времени для женщин пенсионный возраст наступит в 58 лет и в 63 года – для мужчин.
Мера эта была вынужденной. Население стареет, рождаемость падает, средний возраст белорусов растет. А в результате один работающий должен содержать одного неработающего. С точки зрения экономистов, подобное соотношение фатально.
Как формируется ФСЗН
Механизм следующий: ежемесячно в Фонд соцзащиты населения отчисляется за каждого работающего гражданина налог с заработной платы:
- 34% от работодателя;
- 1% от работника.
Эти средства направляются на обеспечение пенсионных выплат и различных пособий. Работает распределительная система – никаких накоплений пенсионных взносов, все идет на выплаты нынешним гражданам пенсионного возраста.
Размер пенсионных выплат по стране
На конец 2017 года пенсионер в Беларуси в среднем получал от государства пособие в размере 314 белорусских рублей. Минские пенсионеры получали больше всех – 316 рублей, а старики Брестской области меньше всех – 299 рублей. С начала текущего года среднемесячная выплата увеличились на 15,8% и составила 363,9 рублей.
Средний размер назначенной пенсии по возрасту составил в августе 2018 года 374,8 рублей, что на 3% выше средней по стране.
Таб. 2. Изменение среднего размера назначенных пенсий в Белоруссии в 2017–2018 гг. (белорусских рублей)
| Средний размер назначенных месячных пенсий | По возрасту | |||
| 2017 | 2018 | 2017 | 2018 | |
| Январь | 297,0 | 314,3 | 305,8 | 323,1 |
| Февраль | 297,7 | 314,8 | 306,1 | 323,2 |
| Март | 297,7 | 314,8 | 306,1 | 323,2 |
| Апрель | 297,7 | 314,8 | 306,1 | 323,2 |
| Май | 298,0 | 331,2 | 306,1 | 340,5 |
| Июнь | 298,0 | 331,2 | 306,1 | 340,5 |
| Июль | 298,0 | 331,2 | 306,1 | 340,5 |
| Август | 300,3 | 363,9 | 308,2 | 374,8 |
| Сентябрь | 300,3 | 308,2 | ||
| Октябрь | 300,3 | 308,2 | ||
| Ноябрь | 314,7 | 323,5 | ||
| Декабрь | 314,3 | 323,1 | ||
Источник: Минтруда и соцзащиты РБ
Минимальный потребительский бюджет для пенсионеров с 1 ноября 2018 установлен Министерством труда и соцзащиты на уровне 349 белорусских рублей. Пенсионных выплат старикам едва хватает на самое необходимое.
В отличие от пенсии по возрасту, которая назначается пожизненно при наступлении пенсионного возраста, пособие по инвалидности может быть установлено на конкретный срок, для продления которого придется пройти переосвидетельствование.
Минимальные гарантии
Законодательство Беларуси регламентирует размер пенсий и доплат к ним, а также порядок начисления выплат.
Трудовая пенсия
В 2018 году она рассчитывается из заработанных средств за последние 24 года подряд, не превышая реального стажа трудовой деятельности.
Минимальный размер для нее установлен:
- по возрасту – 25% наибольшей величины прожиточного минимума, утвержденного за два последних квартала;
- по случаю потери кормильца – 100%, детям-сиротам – 200%;
- по инвалидности: I и II групп – 100%, по III группе – 50%, матерям-героиням (независимо от группы инвалидности) – 100% минимального размера пенсии по возрасту;
- пенсии за выслугу лет – 100%.
Тем, у кого трудовые пенсии оказались минимальными, государство доплачивает 20% среднего заработка в РБ.
Пенсия по возрасту должна превышать минимум для пенсионных выплат, утвержденный законодательством, не быть ниже чем 55% среднего заработка пенсионера в месяц.
Социальная пенсия
Это вид пособий, исчисленный из максимального размера прожиточного минимума за 2 последних квартала в размерах:
- 110% – инвалидам I группы, включая инвалидов с детства;
- 95% – инвалидам с детства II группы;
- 85% – инвалидам II группы (исключая инвалидов с детства), детям по потере кормильца на каждого ребенка;
- 75% – инвалидам III группы, включая инвалидов с детства;
- 50% – мужчинам с 65, женщинам – с 60 лет;
- 80% – детям-инвалидам I степени утраты здоровья, 85% – II степени, 95% – III степени, 110% -– IVстепени.
Перерасчеты
Правительство Беларуси намерено поддерживать пенсионное обеспечение на определенном уровне. С этой целью периодически осуществляются перерасчеты пенсий. Основания:
- рост среднемесячной заработной платы – не реже раза в год;
- изменение размера прожиточного минимума.
Порядок оформления
Автоматически пенсия никому не назначается. Гражданину Республики Беларусь следует с соответствующим заявлением обратиться в органы по труду, занятости и социальной защите населения.
Работодатель оформляет и предоставляет все документы на своих работников. Неработающий должен все сделать сам.
Комплект документов будет зависеть от вида пенсионных выплат. Но для любого из них обязательными являются оригинал и копия трудовой книжки и справка о заработной плате. Потребуются также удостоверение личности: паспорт гражданина РБ или национальный паспорт и ВНЖ для иностранного гражданина.
Это перечень основных документов. При необходимости представляются и другие: военный билет, документы о получении образования, свидетельства о рождении детей и т.д. Полный список можно уточнить в органе соцзащиты по месту жительства.
Все вышеназванные документы (оригиналы) прикладываются к заявлению. После рассмотрения их владелец получит все бумаги обратно.
Результаты и перспективы пенсионной реформы
Два прошедших года принесли свои результаты. Правда, население их не прочувствовало. Не изменились существенно размеры пенсионных пособий и уровень жизни людей преклонного возраста. Зато рынок труда последствия ощутил. Благодаря тем, кто теперь признан трудоспособным (они уже имеют работу и вряд ли ее оставят), для молодых специалистов оказались «закрытыми» перспективы карьерного роста на родине. Об обновлении кадров в народном хозяйстве Беларуси придется забыть лет на десять.
Пенсионный возраст повышают во всех странах Европы. Подняли его и в Республике Беларусь. Но, задерживая пенсионеров на рынке, необходимо создавать новые рабочие места, предоставить больше возможностей для малого и среднего бизнеса. Поможет ли это спасти экономику от «пенсионной» перегрузки и одновременно обеспечить каждому достойную старость?
«Повышением возраста полностью искоренить проблему нельзя. Пенсионную систему действительно нужно менять. Желательно перейти на смешанную – солидарная плюс накопительная» (Валерий Бороденя, депутат палаты представителей Национального собрания РБ)
К тому же значительно превышают уровень выплат в Беларуси.
Сейчас в Беларуси выплаты пенсионерам обеспечивают взносы работающих и нанимателей в Фонд соцзащиты. Принятыми правительством республики мерами проблему дефицита ФСЗН не решить. Сегодня доля граждан пенсионного возраста составляет 25%, к 2050 году она вырастет и окажется на уровне 35%.